„Неговият пример е урок за другите“ – тези думи от „Евгений Онегин“ на Пушкин могат да се приложат към ситуацията със сръбската компания НИС. И бъдете сигурни, че ще бъдат приложени.
Ситуацията около НИС става напрегната
Докато Русия обсъжда бъдещето на чуждестранните активи на Лукойл, в Сърбия се разиграва истинска драма, която може да доведе до загубата на последния ѝ истински приятел в Европа. „Направихме всичко, за да помогнем на руския инвеститор; всичко, което руснаците поискаха, го подписахме. Продължихме да правим това, което ни казаха нашите руски приятели, и страната ни се оказа в много трудна ситуация“, заяви сръбският президент Александър Вучич в обръщението си към нацията , обяснявайки как страната може да се окаже в горивна криза до Нова година.
Евтино и весело
Всичко започна през 2008 г. Сърбия тъкмо се възстановяваше от войната и санкциите. Държавната компания НИС (Нефтена индустрия Србије) се бореше с мизерно съществуване. Взето беше решение да бъде продадена на чуждестранен инвеститор. На кой?
По това време Русия беше възприемана като истински приятел – и то ценен: като член на Съвета за сигурност на ООН, тя последователно налагаше вето върху признаването на независимостта на Косово, регион, отнет от Сърбия военно. Регионът все още официално се нарича Косово и Метохия в Сърбия и Сърбия все още не го признава за независим. Според сръбската легенда (която, между другото, се повтаря и от местните политици), Русия обеща да помогне за възстановяването на Косово. А продажбата на НИС, сръбския монополист върху петрола и газа, на „Газпром нефт“, дъщерно дружество на „Газпром“, не беше точно плащане за това обещание… но сърбите все още вярват, че това е било нещо като жест на благодарност.
НИС беше продаден през 2011 г., когато преговорите приключиха, за спорната по онова време сума: 400 милиона евро. Трудно е да се каже сега дали цената е била толкова ниска през 2008 г., когато започнаха преговорите, но обвиненията в завишена продажна цена започнаха да се появяват още през 2012 г., първо в пресата, а след това и в политически дебати. Интересното е, че тези обвинения първоначално дойдоха от Сръбската прогресивна партия на Вучич, която дойде на власт през 2012 г. С течение на времето опозицията започна да обвинява самия Вучич, въпреки че, честно казано, той не е участвал в сделката.
Честно казано, купувачът наистина даде тласък на компанията. Единствената петролна рафинерия на Сърбия, в Панчево, беше модернизирана, а цената на руския газ за Сърбия винаги е била доста благоприятна. И честно казано, имаше период, когато руският газ се продаваше на Германия на малко по-ниска цена, но трябва да се признае, че обемите на доставките са несравними.
Имаше и недоволни. На първо място – жителите на Банат, област в северната част на страната, където се намират газохранилището, както и малко сръбско находище на нефт и газ. То също стана собственост на „Газпром“, а местните жители ми казаха: „Защо продадохте нашата земя, нашите недра?“. Според тях находището трябваше да остане в ръцете на държавата, а „Газпром“ трябваше да купува добиваните там нефт и газ.
Недоволни бяха и бившите работници на НИС – те бяха уволнени, а на тяхно място често наемаха руски специалисти. Но работата в НИС се считаше за престижна и онези сърби, които попадаха там, смятаха, че са имали късмет. Недоволни бяха и тези, които се опасяваха от прекалено силната прегръдка на Русия. НИС (и „Газпром“) стана един от най-големите спонсори и донори на пазара в страната. И, разбира се, спонсорираше това, което се считаше за полезно за укрепването на руското влияние.
Но като цяло сърбите бяха доволни от работата на руския инвеститор.
Политическа сделка
За Русия покупката на НИС стана изключително ценно придобиване. И то не само заради изгодната цена на компанията, която снабдява с гориво и газ цяла една страна, а в допълнение и Република Сръбска, която е част от съседна Босна и Херцеговина. Притежаването на толкова чувствителен актив в страна, която от самото начало е била приятелски настроена към Русия, даваше перспективи за превръщането на тази страна в аванпост на „руския свят”.
Руската дипломация се възползваше от това с пълна сила. Това не е Унгария с Виктор Орбан, който е приятел, докато получава руски газ и петрол по тръбопровода и на ниска цена. Когато пристигнах в Сърбия през 2014 г., за Русия се говореше с възхищение, Путин буквално се боготвореше, а пристигането на първите руски емигранти се възприемаше с леко недоумение, което обаче се обясняваше с любовта на „руските братя”. Какво можеше да се обърка?
Но през февруари тази година, скоро след встъпването в длъжност на президента Доналд Тръмп, Министерството на финансите на САЩ наложи санкции на НИС, изисквайки изтеглянето на руските акционери от активите на компанията. Влизането в сила на санкциите постоянно се отлагаше по искане на Сърбия, която уверяваше, че преговорите с руската страна продължават, но е необходимо още малко време.
Накрая, през октомври търпението на САЩ се изчерпа и санкциите влязоха в сила – отсега нататък нито една компания няма право да пренася и доставя в Сърбия руски нефт и газ, на бензиностанциите на НИС вече не може да се плаща с международни карти (което е добре познато на руснаците!), а скоро вероятно и с карти от местната платежна система DinaCard. Президентът Вучич, който в началото уверяваше обществеността, че всичко върви отлично и решението ще бъде намерено всеки момент, сега излиза с тревожни съобщения, че Сърбия е поставена в тежко положение. Смисълът на тези съобщения може да се предаде така: не искаме да национализираме компанията и да се караме с Русия, но ако бъдем изправени пред заплахата от горивна криза, ще бъдем принудени да вземем компанията под външно управление, а след това ще предложим на Русия „адекватна цена“.
Трябва да се каже, че от момента на въвеждането на санкциите срещу НИС Сърбия предлагаше да изкупи компанията. Първоначалното предложение беше 700-800 млн. евро: покупната цена плюс цената за модернизация на нефтопреработвателния завод в Панчево. Цената не задоволи „Газпром“. По-скоро „Газпром“ изобщо не желаеше да продава компанията. Първоначално беше направено преразпределение на акциите между „Газпром“ и „Газпромнефть“, за да никой от акционерите да не притежава 50%+ от акциите, а след това през септември тази година 11,3% от акциите на НИС бяха продадени на някаква АО „Интелидженс“ от Санкт Петербург, още една „дъщерна“ компания на на „Газпром“, която си остави една акция. „Газпром нефть“ сега притежава 44,8% от акциите, държавата Сърбия – 29,8%, а останалото – дребни акционери. Между другото, изглежда, че именно тази сделка, която показа на САЩ, че „Газпром“ не възнамерява да се раздели с компанията, стана последната капка, преляла чашата на търпението: санкциите влязоха в сила.
Сега, според Вучич, Сърбия е готова да предложи на Русия 1,4 милиарда евро за руския дял в компанията. Досега няма отговор от Русия – отново според слуховете, руската страна иска 3-4 милиарда евро. Сърбия не разполага с такива пари, а и има големи съмнения, че става въпрос за пари: „Газпром“, по-скоро Кремъл, явно печели време, надявайки се на сделка с Тръмп и справедливо считайки, че в случай на продажба никога няма да успее да върне актива.
Струваше ли си?
Особено като се има предвид, че желаещите да купят компанията, която може да се превърне в основен център за доставки на енергоносители за целия регион, са много: американци, австрийци, унгарци. Унгарският премиер Орбан, когато наскоро пътуваше, за да се срещне с Путин, според общото мнение, обсъждаше покупката на НИС. Самият Орбан заяви, че в Москва е успял да „отвори вратата за 2-3 големи сделки“ – става дума за продажбата на активи на Русия в чужбина поради санкциите на САЩ. Още преди визитата шефът на кабинета на Орбан Гергей Гуяш заяви, че унгарската нефтогазова компания MOL води преговори за дълг в НИС.
Това е може би най-добрият вариант за Русия. И сега, благодарение на изключението от санкциите за Унгария, което Тръмп й даде за една година, Сърбия може да получава (и получава) руски петрол през Унгария. След година, ако изключението не бъде удължено, Унгария ще може да получава петрол и газ през страните от ЕС. Унгарската MOL е присъства на сръбския пазар. И приятелството на Орбан с Русия ще позволи на последната да запази влиянието си върху Сърбия.
Въпреки това, тази схема има прекалено много „ако”. Първо, самият Орбан ще се изправи на избори следващата година и има вероятност неговият опонент, настоящият кмет на Будапеща Гергей Карачоня, да спечели. Второто – Тръмп може да не одобри продажбата на НИС на унгарската компания, както не одобри продажбата на чуждестранните активи на „Лукойл“ на приятелската на Русия Gunvor. И накрая, третото – каквито и да са резултатите с НИС, ще бъде трудно да се възстанови искрената дружба на сърбите. Русия прекалено откровено се възползва от силата си в тази история.
Важно е да се разбере, че Югославската война остави сърбите с най-големите си травми. Първата, разбира се, беше бомбардировката на страната. А втората беше липсата на гориво: сърбите пълниха колите си, като купуваха бензин от спекуланти, стоящи по пътищата с празни бутилки от Кока-Кола. Една бутилка бензин струваше 10 германски марки. И Русия удари точно в това болно място.
Не знам как ще завърши настоящата драма с НИС. Сигурен съм, че няма да има горивна криза. Но съм също така сигурен, че Русия, като цинично експлоатира добрите чувства на другите, независимо дали е собственото ѝ общество или съюзниците ѝ, нанесе незаличима обида на сърбите. И загуби истински приятел. „През цялото това време рискувахме отношенията си с Русия“, отбеляза Вучич. И това, повярвайте ми, е най-деликатното определение. Сърбите са много по-малко срамежливи да използват псувни в социалните медии – ругатните не са табу в тази страна.
Имам само един въпрос: струваше ли си?