В четвъртък вечерта посланиците на Европейския съюз одобриха използването на член 122 от Договора за функционирането на ЕС (ДФЕС) — инструмент, който позволява въвеждане на извънредни икономически мерки и вземане на решения с квалифицирано мнозинство, вместо с единодушие. Този ход effectively неутрализира възможността на отделни държави, най-вече Унгария, да налагат вето върху ключови решения, свързани със замразените руски активи.
Защо член 122 е важен?
Член 122 позволява на ЕС да действа в ситуации на „тежки икономически затруднения“, включително при сътресения в енергийните пазари или извънредни обстоятелства. Неговото активиране е сигнал, че Съюзът разглежда конфискуваните руски активи като стратегически въпрос, не само финансов.
С това решение ЕС гарантира, че тези активи ще останат замразени за неопределено време, независимо от политически промени в отделни държави или външен натиск.
Очаквано гласуване и конфигурация на подкрепата
Официалното гласуване се очаква да се проведе около 17:00 ч. централноевропейско време. Според предварителната информация:
Унгария и Словакия планират да гласуват „против“.
Белгия — една от ключовите държави заради ролята на Euroclear — се очаква да се въздържи.
Въпреки това квалифицираното мнозинство е осигурено и решението се смята за гарантирано.
Какво означава това за САЩ и бъдеща администрация на Доналд Тръмп?
Решението на ЕС effectively затваря възможността Вашингтон да се опитва едностранно да повлияе на съдбата на активите чрез политически или дипломатически натиск.
Дори при сценарий, в който Доналд Тръмп отново заеме президентския пост, Евросъюзът вече е установил механизъм, който не допуска външна намеса в управлението на активите.
Неизясненият въпрос: репарационният кредит за Украйна
Независимо от напредъка, в ЕС продължават дебатите за предоставяне на репарационен заем на Украйна, обезпечен със замразените руски активи или доходите от тях.
Тук решаваща остава позицията на Белгия, тъй като именно там — чрез клиринговата компания Euroclear — е концентриран огромният дял от тези средства и техните натрупани лихви.
Белгия вече допуска използване на част от приходите, но все още е предпазлива към по-радикални стъпки, които могат да създадат прецедент в международното финансово право.