В документа се посочва, че висшето политическо ръководство на Венецуела, благодарение на своето положение, повече от 25 години е участвало в контрабандата на кокаин в САЩ.
САЩ считат за съучастници в престъпленията президента Николас Мадуро, съпругата му Силия Флорес, сина им, депутат Николас Мадуро Гуера, министъра на вътрешните работи Диосдадо Кабельо, бившия министър на правосъдието Рамон Родригес Часин, както и лидера на престъпната организация Tren de Aragua Ектор Гуереро Флорес. Всички те са се възползвали от дипломатическите си привилегии и държавната инфраструктура.
Според разследването, в контрабандата на политическото ръководство са помагали групировките ELN, Sinaloa Cartel, Zetas и TdA, които са признати в САЩ за терористични или престъпни. Друг пункт засяга съхранението и използването на оръжие за транспортиране и защита на наркотици.