През ноември САЩ отмениха санкциите срещу АЕЦ, която руската компания „Росатом“ строи в Унгария. Ограниченията бяха в сила само една година – те бяха въведени от предишната администрация на САЩ, начело с Джо Байдън. „Искаме Унгария да стане енергийно независима“, – така държавният секретар на САЩ Марко Рубио обясни отмяната на ограниченията. Истината обаче е, че руската атомна индустрия е една от малкото сфери, върху които не са наложени никакви санкции. Нещо повече, сътрудничеството на Русия със света – включително със САЩ и Европейския съюз – в тази област се развива активно.
При това страните, които работят с Русия, попадат в зависимост от нейните технологии, което, разбира се, се отразява и на политическите решения. Монголия, например, именно поради важността на руските енергийни доставки отказа да арестува Владимир Путин по заповед на Международния наказателен съд.
Как атомната енергия се превърна в инструмент за политическо влияние и защо никой не може да прекъсне връзките си с Русия? (въпреки че някои се опитват).
Защо е толкова трудно да се конкурира с „Росатом“?
През 2024 г. средната глобална температура за първи път се повиши с повече от 1,5 градуса спрямо доиндустриалните стойности. Така тя надхвърли стойностите, които климатолозите определяха като безопасни за човечеството. Не е изненадващо, че все повече страни обмислят как да намалят използването на петрол, въглища и газ, които допринасят значително за промяната на климата.
Една от основните алтернативи на изкопаемите горива е атомната енергия, която като цяло се счита за зелена (разбира се, това се оспорва активно). През 2022 г. Европейският парламент призна атомния сектор за чист източник на енергия. А на климатичната конференция COP-28 в Дубай 25 страни, сред които Швеция, Финландия, Чехия и Нидерландия, подписаха споразумение за тройно увеличение на капацитета на атомната енергия до 2050 г.
Русия, като един от лидерите в ядрената енергетика, активно подкрепя тази тенденция и на климатичните конференции неизменно подчертава екологичността и безопасността на атомната енергия. Причината обаче изобщо не е в грижата за планетата: в действителност Русия прокарва своите политически и икономически интереси.
За да се обясни как Русия е поставила в зависимо положение десетки страни по света, трябва да се каже, че страните могат да участват по различни начини в ядрения горивен цикъл (така се нарича процесът на работа с ядрено гориво от началото до края). Неговите етапи, от добив на уран до производство на гориво, често са разпределени между няколко държави. По-просто казано, една страна строи енергийни блокове, друга добива уран, а трета се занимава с обогатяването му.
СССР беше лидер в световната атомна промишленост, а Русия наследи тази позиция. Затова страната – по-точно, държавната корпорация „Росатом“ и нейните дъщерни предприятия – може да обхване целия цикъл: от добива и работата с атомно гориво до строителството и експлоатацията на централи.
Въпреки това участието на „Росатом“ в различните етапи на цикъла все пак се различава. По-долу ще разгледаме какво положение заема „Росатом“ в момента на световния атомен пазар – на примера на основните етапи.
Добив на уран
Русия заема шесто място по добив на този радиоактивен елемент. На първо място е Казахстан, следван от Намибия, Канада, Австралия и Узбекистан. През 2021 г. делът на Русия е само 5% от световния добив, докато Казахстан осигурява почти половината.
Въпреки това, Русия е по-силно ангажирана в добива на уран, отколкото изглежда. Например, повече от 20% от пазара на уран в Казахстан се контролира именно от руски компании, влизащи в „Росатом“.
Обогатяване на уран
Това е може би ключовият етап в производството на ядрено гориво: без него атомната електроцентрала просто няма да работи. Опростено казано, този процес е организиран по следния начин: в реактора не може да се изсипе суров уран, първо той трябва да се превърне в газообразно състояние, а след това да се обогати. В крайна сметка се получава отново твърдо вещество, от което се произвежда гориво. То се поставя в реактора.
Тук позициите на Русия са особено силни: „Росатом“ контролира около 36% от световния пазар за обогатяване на уран. Именно това обяснява защо европейските страни и САЩ досега избягват налагането на мащабни санкции срещу Русия в този сектор.
Строителство на АЕЦ
„Росатом“ заема почти половината от световния пазар за строителство на АЕЦ. От 59 енергийни блока, които се строят в момента в света, 26 се строят от руската държавна корпорация: два в Русия и 24 в други страни.
Една от причините, поради които държавите избират именно Русия, е строителството „до ключ“. „Росатом“ поема всички етапи: от изкопаването на ямата до свързването на централата към мрежата и обслужването.
Освен това компанията може да обучава местния персонал и, например, се занимава с утилизацията на ядрени отпадъци. Това, което прави „Росатом“, е уникално, защото повечето други атомни компании в света се специализират само в отделни процеси от ядрения цикъл.
Има и още един важен аспект – финансирането. Русия често отпуска изгодни кредити за строителството на АЕЦ, като те покриват цялата стойност на проекта. Тоест, по същество, страната строи атомна електроцентрала за свои пари.
Как точно Русия налага интересите си чрез атомната енергетика? Ще обясним с примери
Технологичната зависимост от Русия най-лесно се забелязва в доставките на ядрено гориво. „Росатом“ строи АЕЦ, оборудвана с руски водо-водни реактори (ВВЭР). Този тип реактор е съветска разработка, което означава, че Русия фактически има монопол върху тях. Освен това държавната корпорация има монополно положение на пазара на гориво за тези реактори.
Проблемът е, че горивото за един тип реактор не може да се използва в други реактори. Западните компании вече започнаха да произвеждат ядрено гориво за ВВЭР, но засега тези количества не могат да покрият нуждите на всички страни.
Освен това руското ядрено гориво е по-евтино от това на конкурентите му от страни с по-строги екологични закони. С други думи, Русия рециклира отпадъците след обогатяване на урана по начин, който може да навреди на природата. Западните страни имат по-високи изисквания към утилизацията, затова тяхното гориво е по-скъпо. Инженерът-физик Андрей Ожаровски нарича това „екологичен демпинга“, защото всъщност „Росатом“ занижава цената за сметка на щетите за планетата.
Държавите, които избират да работят с „Росатом“, се оказват в зависимо положение: те трябва да разчитат на Русия за обслужване на реакторите, доставки на гориво и утилизация на радиоактивни отпадъци. И вече не могат да се откажат от това.
„Атомната електроцентрала не е просто енергиен обект, а инструмент за присъствие на държавата. Това е продължение на идеята за „руския свят“, счита Константин Батозски, експерт в областта на енергетиката, работил в Украйна с „Росатом“.
Ето как точно Русия използва меката атомна сила, за да лобира за своите интереси. Примерите са разпределени по региони:
Глобалният Юг
След началото на голямата война в Украйна и налагането на западни санкции, страните от Глобалния юг станаха основна посока на международната експанзия на руските ядрени технологии. Financial Times изчисли, че от 2022 до 2024 г. шефът на „Росатом“ Алексей Лихачев е посетил тези страни почти толкова пъти, колкото през предходните шест години.
Първите споразумения в тази насока обаче са сключени още през 2011 г. между Русия и Бангладеш. Тогава страните се споразумяха за строителството на първата в страната АЕЦ „Рупур“ с два енергийни блока. Освен това Русия отпусна за това кредит в размер на 11,4 милиарда долара (макар че Бангладеш вече има затруднения с изплащането му) . В момента строителството е в заключителна фаза. Властите на Бангладеш също са заинтересовани да продължат сътрудничеството с Русия и искат да поканят „Росатом“ да построи нови енергийни блокове.
Освен това Русия подписа меморандуми за сътрудничество и междуправителствени споразумения с най-малко 30 държави, повечето от които са в Африка. На континента работи само една АЕЦ в ЮАР, но „Росатом“ в момента строи втора в Египет. Освен това Русия строи енергийни блокове в Иран и Индия. На последната Русия отпусна кредит от около 3,4 милиарда долара за строителството на енергийни блокове.
Особено пример е Турция. Тук „Росатом“ строи АЕЦ по принципа „построй – притежавай – експлоатирай“. Това означава, че руската страна не само строи централата, но и ще я управлява в бъдеще.
Енергията, произвеждана от централата, ще стане собственост на „Росатом“, а местните власти ще я купуват. По същество в Турция ще се появи руска атомна електроцентрала. Стартирането на първия енергиен блок е планирано за 2026 г. Общо Русия ще построи четири енергийни блока, които в бъдеще ще покриват около 10% от всички нужди на Турция от електроенергия. Алексей Лихачев, шеф на „Росатом“, дори каза, че компанията ще остане там за 100 години.
„Никъде по света не се строят АЕЦ по схемата „построй – притежавай – експлоатирай“ с фиксирана цена на продажбата на електроенергия в долари, установена за 25 години напред. И нито една държавна експортна кредитна агенция не дава парите си безплатно: днес лихвата по кредита е не по-ниска от 4–5%“, пише още през 2012 г. Булат Нигматулин, бивш заместник-министър на Русия по атомната енергетика.
Всичко това не може да не се отрази на международната политика на Анкара. Тя не наложи санкции срещу Русия през 2022 г., нито подкрепи суспендирането на правата на Русия в Съвета на Европа.
Бившият шеф на Управлението по енергетика и околна среда към Министерството на външните работи на Турция Митхат Ренде казва, че основната цел на Русия при строителството на АЕЦ в Турция е да подкопае солидарността в НАТО. С него е съгласен турският експерт по енергетика Али Ариф Актюрк: „Целта на руснаците е не просто да инвестират в атомната енергетика, а да инвестират в страна от НАТО“.
Освен това, важно е и местоположението на двете атомни електроцентрали. Първата от тях се намира на брега на Средиземно море, а втората ще бъде построена близо до Черно море. Актюрк счита, че Русия може да се възползва от това, за да влияе върху кои кораби влизат в пристанищата на градовете.
САЩ
Въпреки напрегнатите отношения между Русия и САЩ, Вашингтон дълго време избягваше да налага санкции срещу руската атомна индустрия. Въпреки че Русия не строи нови обекти в САЩ, последните зависят от доставките на обогатен уран от Русия.
Русия покрива 20-25% от нуждите на САЩ от уран, още 30% САЩ осигуряват самостоятелно, а останалото внасят от други страни. САЩ закупуват около половината от цялото обогатен уран, произвеждан от руски компании, което носи на Русия около един милиард долара годишно.
Едва през 2024 г. САЩ започнаха постепенно да ограничават сътрудничеството си с Русия в ядрената сфера. На 30 април Сенатът на САЩ одобри закон, забраняващ вноса на нискообогатен уран от Русия. Въпреки това ефектът от тези санкции ще бъде постепенен: законът предвижда изключения, които позволяват на американските компании да продължат да купуват, ако няма алтернативни източници на доставки.
Европейски съюз
Най-големият купувач на руски уран сред страните от ЕС е Франция, където 70% от цялата електроенергия се произвежда в атомни електроцентрали. Въпреки че страната се стреми да намали зависимостта си от Русия, това не може да се направи бързо. Например, от януари 2023 г. до юни 2024 г. на Русия се падат 60% от всички доставки на обогатен уран в страната.
Някои страни от ЕС успяха да се откажат от руския уран след началото на пълномащабната война с Украйна. Холандия спря да купува уран през 2023 г., а на следващата година прекрати сътрудничеството си с Русия и Швеция, на която се падаха около 20% от руските доставки.
Много държави обаче зависят от доставките на готово ядрено гориво и просто не могат да се откажат от тях. Това са пет държави, в които работят 19 реактора от типа ВВЭР, построени още през съветския период: Финландия, България, Словакия, Чехия и Унгария. През 2023 г. някои от тях значително увеличиха закупуването на ядрено гориво. В резултат на това Европейският съюз е купил общо два пъти повече уран, отколкото година по-рано, което е донесло на Русия 686 милиона евро.
Има ли алтернатива на руското ядрено гориво? Да. Например, през септември 2024 г. Финландия получи първата партида гориво от шведския филиал на американската компания Westinghouse. Украйна също го използва: днес всички АЕЦ, които са под нейния контрол, работят именно с това гориво.
Други страни също започнаха да сключват договори с Westinghouse, но едва ли този процес ще бъде бърз: горивото е толкова необходимо, че освен „Росатом“ никой друг не може да го предостави.
Единствената страна от ЕС, която дори не мисли да променя курса си, остава Унгария. „Росатом“ ще построи тук два нови енергийни блока на АЕЦ „Пакш-2“. Началото на строителството е планирано за ноември 2025 г. Освен това в Унгария вече работят четири съветски реактора, построени през 80-те години.
Китай
В Китай „Росатом“ вече е построил четири енергийни блока в АЕЦ „Тяньван“. През 2018 г. беше подписано споразумение за строителството на още два блока с руски реактори. Планира се те да бъдат пуснати в експлоатация през 2028 г. Русия строи и два енергийни блока в АЕЦ „Сюйдапу“ .
Въпреки сътрудничеството с Русия, Китай активно развива свои технологии. Например, страната вече строи атомни електроцентрали по свои проекти и усвоява технологии за обогатяване на уран за производство на ядрено гориво (макар че засега Китай не е в състояние да покрие изцяло своите нужди в тази област).
Освен това Китай се готви да изнася технологии: има вероятност страната да участва в строителството на първата АЕЦ в Казахстан. В бъдеще засилването на позициите на Китай на международния пазар може да отслаби положението на Русия.
Страните от бившия СССР
Беларуската АЕЦ в Гродненска област е пример за атомна електроцентрала „до ключ“. „Росатом“ е генерален изпълнител и проектант, а до 90% от стойността е покрита с руски кредит. Енергийните блокове, инсталирани в централата, също са разработени в Русия. Доставките на гориво за БелАЕЦ се контролират изцяло от ТВЕЛ – дъщерно дружество на „Росатом“.
През 2010 г. Беларус обмисляше да привлече Китай за строителството, но руският посланик в Минск реагира остро и заплаши да се оттегли от проекта. В резултат страната се оказа в ситуация на дългосрочна зависимост от руските технологии и решения.
В същото време Русия разработва нови направления: например, Централна Азия. Узбекистан, Киргизстан и Казахстан искат да развиват атомната енергетика, а Русия активно участва в тези процеси.
С Узбекистан вече е подписано споразумение за строителството на малка атомна електроцентрала в Джизакска област. Стартирането й е планирано за края на 2029 г. Преговори за строителството на маломощна АЕЦ се водят и с властите на Киргизстан.
Малките атомни електроцентрали предизвикват интерес в целия свят, включително в западните страни, благодарение на по-голямата си безопасност. Русия се стреми да завоюва място на този пазар, затова проектите в Азия имат стратегическо значение за „Росатом“.
С Казахстан ситуацията е по-сложна. През есента на 2024 г. там се проведе референдум, на който 70% от населението подкрепи изграждането на първата АЕЦ в страната, която да замести въглищните електроцентрали. Въпреки това правителството на Казахстан засега не бърза да кани руски компании. Властите настояват за международен консорциум за строителството.
Казахстанският политолог Досим Сатпаев, например, счита, че „държавата, която налага своя атомен реактор на друга държава, разчита да обвърже своя партньор за дълги години с различни задължения“. Като най-голяма опасност от АЕЦ той посочва не радиацията, а „прегръдките на Русия“.
За да сключи сделката, шефът на „Росатом“ Александър Лихачев се опита да организира среща с президента на Казахстан
„Росатом“ очевидно участва пряко във войната в Украйна, като доставя на руската армия компоненти за ракетно гориво, както и батерии за танкове и системи за противовъздушна отбрана. Въпреки това почти целият свят зависи от руските ядрени технологии, поради което изглежда, че санкции срещу „Росатом“ няма да бъдат наложени
.
Ако западните страни все пак наложат ограничения срещу държавната корпорация, тя може да загуби една четвърт от чуждестранните си приходи. През 2023 г. приходите на „Росатом“ от чуждестранни проекти надхвърлиха 16 милиарда долара – с четири милиарда повече от предходната година. А през 2024 г. се очакваха 18 милиарда.
И е малко вероятно приходите да намалеят в близко бъдеще. Зеленият преход все още е необходим и Русия много иска да помогне на другите страни да го осъществят именно чрез атомната енергия. Югоизточна Азия почти изцяло зависи от руската атомна енергия и тази зависимост ще се засилва.
Така през януари 2025 г. Русия и Виетнам подписаха споразумение за сътрудничество в областта на ядрената енергетика – скоро тук ще започнат да строят нова руска АЕЦ. А в Африка – колкото и странно да звучи – често ядрената енергия се предпочита пред слънчевата. Разбира се, благодарение на съветите на Русия.