Украйна и САЩ се споразумяха по „повечето точки” от мирния план – подробностите ще бъдат обсъдени лично от Владимир Зеленски и Доналд Тръмп. Освен това САЩ ще съгласуват с европейските страни точките, които ги засягат пряко. И едва след това американските преговарящи ще отидат да убеждават Русия с „тояга и морков”. Какво ще се случи по-нататък и как Владимир Путин ще реагира на променения план? Обяснява старши научен сътрудник в Берлинския център „Карнеги“ за изучаване на Русия и Евразия Александър Баунов.
Откъде се появи списъкът с 28 точки и как Путин се отнесе към тях
Въпреки че в Русия постоянно наричат Зеленски артист, Путин, според любимата им формула „който обижда, такъв е“, напоследък не излиза от режисираните снимки. При това снимките са направени набързо, като в евтини сериали, където не успяват да сменят нито декорациите, нито костюмите. И дори сценарият за различните серии е един и същ.
Два пъти през месеца Владимир Путин се преоблече в военна униформа и слезе в декорациите на командния пункт на украинския фронт. И двата епизода трябваше да предадат на Вашингтон и Киев една проста идея: Русия е доволна от това как вървят нещата на фронта. Разговорите за предполагаемия дефицит на войници, малките завоевания на висока цена, бавното напредване по освободените руини без жители, страданията на руснаците без интернет – всичко това няма значение. Важно е само, че руските войски напредват, а украинските отстъпват. Същото важи и за мирните граждани: руските страдат много по-малко от украинските и всичко това трябва да стане основа за всяко преговорно приключване на войната.
За другите две сцени беше избрана декорацията на заседанието на Съвета за сигурност, като и двете бяха заснети по един и същ сценарий: най-важните изявления бяха направени в началото на заседанията, като че ли между другото, в отговор на зададен въпрос, който не беше в дневния ред. На 5 ноември на заседанието на Съвета за сигурност по въпросите на транспорта Володин от името на депутатите попита Путин как Русия ще отговори на указа на Тръмп за възобновяване на американските ядрени опити. И сякаш случайно, от отговора на въпроса на Володин научихме, че и Русия отдавна е готова за тях.
А на 21 ноември, в деня, когато най-накрая се появи пълният текст на 28-те точки от черновия вариант на мирното споразумение между Русия и Украйна, в Съвета за сигурност парламентаристката Матвиенко отново се намеси, въпреки че това не беше част от дневния ред на заседанието, посветено изцяло на борбата с неоколониализма и председателството на Русия в ОДКБ. Ако не беше попитала, пак нямаше да разберем, че Путин е запознат с американския план от 28 точки и е научил за него не от вестниците и туитовете, както например изненаданите европейци, а „го е получил по наличните канали за взаимодействие с американската администрация“. Е, както е известно, колкото по-случайно, толкова по-вярно.
Реакцията на Путин на мирния план беше най-очакваната, защото беше последната. След като мнозина нарекоха плана проруски или дори московски, беше важно дали Путин ще го признае и дали е готов да го обсъди:
Мислех, че като го хване за крака, Евриклея
може да види белега, и тогава цялата тайна
ще се разкрие наведнъж.Спешността на въпроса принуди Путин, без да сменя декора, да разиграе сцена на признание на собственото си творение на поредното заседание на Съвета за сигурност. Той се различаваше от предишния с това, че на него върнаха Сергей Лавров с дневния ред на ОДКБ и Глобалния Юг в неговата антиимпериалистическа борба. Защото с Глобалния Запад на Лавров не се получи, а стар кон по средата на реката , не се сменя ..
Този път минахме без импровизации и Владимир Путин с прецизна интонация прочете текста на изявлението, очевидно дълбоко обмислено. И тук наистина стана ясно, че ако той е актьор, то е аматьор, защото само човек, който не се разбира от театър, би приел това репетирано четене на изстрадания текст за импровизиран отговор.
От отговора научихме най-важното: Путин призна плана за свое дело, но само частично. В него, развивайки генетично-биологичната метафора, има несъмнени следи от ДНК и на Доналд Тръмп и, в незначителни количества, от други участници в процеса, но основното сходство беше налице.
Чухме, че текстът не е бил изненада за Владимир Путин. Нещо повече, той има отношение към това, което се обсъждаше в Анкоридж. Но никой не трябва да мисли, че американската администрация е получила плана от Москва по споменатите от Путин канали за комуникация и че Тръмп налага на Зеленски руския план за капитулация.
От отговора на Путин се очертава следната хронология на събитията. Русия е получила американските предложения преди Аляска заедно с молба да прояви гъвкавост и я е проявила по време на срещата в Анкоридж. Под гъвкавост на Русия, която подчинява света на себе си, със сигурност трябва да се разбира отказът от незавоеваните, но включени в руската конституция територии на Запорожкия и Херсонския области, изтеглянето на войските от областите, към които Русия все още не претендира. Фактът, че планът не изисква незабавно отменяне на санкциите и оставката на Зеленски като условие за подписване на споразумението, също е безспорно много гъвкав.
По-нататък Путин разказа, че за плана, съгласуван в Анкоридж, са били информирани Китай, Индия, Бразилия, ОДКБ и всички приятели от Глобалния Юг, и всички без изключение са подкрепили този план. Съобщението изглеждаше очевидно ненужно в Съвета за сигурност за борба с практиките на неоколониализма. В края на краищата, в продължение на много дни, дори седмици, докато отношенията между Москва и Вашингтон се рушаха от новия саммит до ядрените опити, а след това се възродиха с връщането на Русия в „Голямата осмица“, не се чуваше нищо нито за ролята на Китай, нито за другите партньори на Русия, заместващи вноса. И дори „осмьорката“ изплува, въпреки че многократно беше казано, че това е клуб на империалистите, а животът кипи на други места.
След това, според Путин, настъпи пауза, която Вашингтон използва. Тук той явно пропусна поне един ход. Следващият етап беше обмен на документи по резултатите от Анкоридж или поне изпращане от руското външно министерство на меморандум за това как в Русия разбират постигнатото в Аляска и какъв мирен договор следва от това. За този документ, който предшестваше провалилия се разговор с Рубио, Лавров сам спомена в последните си интервюта, които даваше на всеки три дни, без да пропуска почивните дни, след Съвета за сигурност по ядрените опити (той е и по транспорта), на който го не поканиха. Възможно е, че твърдият тон на Лавров е бил провокиран от американския документ с визията за резултатите от Анкоридж, където имаше нещо или много неща от сегашните 28 точки.
Пропускайки този етап, президентът явно щади Лавров, който този път не само присъстваше, но и беше докладчик по основната тема на Съвета за сигурност – антиимпериалистическата. Но тъй като единствената истинска тема на Съвета за сигурност се оказа друга международна тема, при това много по-важна, и Владимир Путин се изказа по нея сам, а не даде думата на Лавров, както ден по-рано по основната военна тема – на профилния министър Белоусов, отново стана ясно, че, както се очакваше, мястото на Лавров все още е определено сред борците с империалистите, а не сред онези, които споделят света с тях.
В интерпретацията на Путин паузата беше взета от САЩ и тя приключи с документ, който не е идентичен с този, който Лавров изпрати на Рубио, но вероятно е близък до американската версия на резултатите от Анкоридж. И тук настъпи главната интрига: дали Владимир Путин ще признае в този документ плода на Анкоридж или ще го отхвърли като чуждо дете.
Руският лидер уверява, че именно по време на паузата се е появила „нова редакция, по същество, модернизиран план вече от 28 точки”. Тоест, според него, публикуваният сега черновик не е нито руски, нито дори руско-американски от Аляска, а е претърпял промени. Очевидно тези промени са могли да бъдат внесени от американците в резултат на общуването им с европейските и украинските участници.
А това означава, дава да се разбере Путин, че публикуваната версия вече отчита техните желания, които очевидно отдалечават документа от желанията на Москва. Действително, в периода между срещата на върха в Анкоридж и публикуването на черновия вариант от 28 точки Тръмп и други американци са се срещали интензивно с украински и европейски представители.
Как мирният план се превърна от съмнителна хипотеза в реален документ, а Тръмп загуби силата на думата си
Публикуването на документа е представено като непланирано. Едва на 8 ноември изданието Axios споменава за съществуването на план, по който тайно работят във Вашингтон и Москва по модела на мирния план за Израел и Газа. И само два дни по-късно депутатът от Радата Алексей Гончаренко публикува украинската версия на плана, същото издание Axios – английската, и всички страни признаха или потвърдиха неговата автентичност. Путин – последен.
В деня на публикуването на пълния текст, 20 ноември, американският генерал Дан Дрискол предаде проекта на Зеленски, отделни положения от който Стив Уиткоф вече беше обсъдил ден по-рано в Маями с Рустем Умеров. И двамата отново оказаха натиск върху украинските си събеседници. На 21 ноември Зеленски записа трагично обръщение към украинския народ, в което заяви, че нито той лично, нито гражданите са се сблъсквали, може би от началото на войната, с толкова труден избор. Европейските лидери изразиха подкрепата си, а Тръмп гневно поиска отговор до Деня на благодарността, 27 ноември.
Така документът буквално за един ден се превърна от съмнителна хипотеза в реалност, с която целият свят трябва да се съобразява. При това, както и в случая с „спонтанните отговори“ на Путин, не е ясно как биха се развили събитията и как и кога светът би разбрал за съществуването на плана без публикациите в Axios и други не много официални източници.
Възниква въпросът за основния източник на изтичането на информация и тук се споменават двама основни съавтори на проекта. Още повече, че Уиткоф, обърквайки за секунда месинджъра със социалната мрежа, публикува туит, че е получил информация „от К“, и веднага го изтри. Под К веднага заподозряха не героя от кафкианския „Замък“, а Кирил Дмитриев.
След като западните лидери и много републикански сенатори започнаха да критикуват плана като прекалено проруски, Марко Рубио се опита да се дистанцира от него и уж го нарече списък с желанията на Москва. След това Рубио трябваше да уточни, че проектът „се основава на предложенията на руската страна, но също така и на предишни и продължаващи да постъпват предложения от Украйна“. Това породи подозрения у критиците на Трамп, че не само проектът е написан в Русия, но и цялата история с изтичането на информация е специална операция на Кремъл. Тя е започнала с изчислението, че Зеленски е отслабен от вътрешни проблеми, а Трамп след публикуването ще трябва да го сломи.
Възможно е превръщането на черновия вариант на споразумението в ултиматум да е било наистина свързано с най-големия корупционен скандал в Украйна по време на войната. Въпреки това, ултимативният характер на изявленията на Тръмп през тази година е загубил силата си. Те не се възприемат толкова сериозно, колкото в началото, например, когато той наложи на Киев „сделка за ресурси“.
Тръмп променя казаното толкова често, че вече не е толкова лесно да се повярва на последното му, окончателно слово. Между ултимативността на предложението и подозрението, че то може да бъде променено, както всичко, което казва Тръмп, има огромна разлика. Но има и страх да не се сгреши и да се остане без Америка.
И наистина, през уикенда американската и украинската делегации, начело с държавния секретар Марко Рубио и шефа на кабинета на президента Ермак, се похвалиха, че са провели в Швейцария „най-конструктивната и смислена среща“, уточнявайки плана и дори подготвяйки нещо обновено, а Доналд Тръмп призна, че публикуваният проект не е окончателното предложение на САЩ. Въпреки че после се скара на украинците за неблагодарност, а те отново му благодариха.
Защо усилията на САЩ и Европа са безполезни
Приемането на плана от различните заинтересовани страни буквално по Фихте прие формата на триада от теза, антитеза и синтез. Тезата под формата на одобрение на миротворческите усилия на Тръмп и готовност да се разчита на резултата от тях съвпадна при всички. Антитезата към него от страна на Киев и европейците (а също и Канада и Япония) беше първо разпръснато, а после единодушно изразено желание да се поправят някои точки.
Най-взискателно то прозвуча в съвместното изявление на европейските лидери от 23 ноември в Южна Африка: приветстваме усилията, проектът на плана включва най-важните елементи на бъдещия мир, но има положения, които се нуждаят от доработване. На първо място, мирният договор не трябва да одобрява промени в границите със сила, както и не може да налага количествени ограничения на украинската армия пред лицето на толкова мощен агресор, а тъй като в проекта на договора има точки, които засягат Европейския съюз и НАТО, те трябва да се обсъждат с тях (а не с Путин). При това е малко вероятно, че под невъзможността да се променят границите със сила европейците са имали предвид връщането на границите от 1991 г. Тоест, те не искат да прехвърлят фактическото признаване на завземането на територии в юридическа и международно-правна плоскост.
Синтезът, по този начин, трябва да бъде нов проект за мирно споразумение, който да отчете тези червени линии и да измести баланса на текста от исканията на Москва към желанията на Украйна и европейските съюзници на САЩ.
Руската триада, която Путин обяви в Съвета за сигурност по деколонизацията, въпреки външната си прилика, изглежда по-различно. Той също приветства усилията на Тръмп и по принцип одобри проекта. Въпреки това той даде да се разбере по всякакъв начин, че това не е руски план и дори не е планът, който беше съгласуван в Анкоридж. Това е проект, който се основава на Анкоридж, но е бил променен без участието на Русия.
По този начин Путин съобщава, че предлага на Украйна и Запада да избират не между различни версии на мира, а между постигането на целите на СВО по военен път или това, че въоръженият път ще бъде допълнен с преговори, и тогава по-малко хора ще умрат. Изглежда, че е убедил Матвиенко, която е задала въпроса. Тръмп – почти. Остава да убеди останалите.
От това, по-специално, следва, че Русия, а не само Украйна, има право да счита настоящия план от 28 точки за недостатъчно добър и да изисква повече: в края на краищата промените са били внесени без нея. Тоест, антитезата на настоящия проект за Путин не е някакъв по-мек вариант по отношение на Украйна, а, напротив, по-твърд и при това невиждан от никого текст, какъвто беше този на нашия баща в Анкоридж. По този начин търсеният синтез, а това означава минимум за Русия, е именно настоящият вариант, а не някакъв бъдещ.